综合外媒 9 月 2 日消息，欧盟委员会就现行进口保障措施替代方案开展的咨询，在不锈钢采购商群体中激起千层浪，市场弥漫着不确定性与观望氛围。欧盟现行进口保障措施将于 2026 年 6 月底到期，委员会在 8 月 18 日结束咨询后，预计在第三季度公布新贸易防御机制的详细内容。
此次咨询文件提出以美式预付关税取代现行关税配额制度，税率可能高达 50% 甚至更高，同时还探讨了新措施提前至 2026 年 1 月 1 日实施的可能性。由于难以预估未来进口成本与交付风险，多数采购商已暂停海外订单。MEPS 调研显示，暑期这种观望情绪愈发严重，304、316 等主流不锈钢牌号的成交价格出现下滑。
咨询过程中还提出多种关税配额替代方案，例如维持当前配额水平、参照过往进口份额，又或是按 2024 年进口量的一半设定等。在近期欧美贸易谈判后，欧盟面临着收紧贸易防御措施的更大压力，美国对欧盟钢材仍维持着 50% 的 “232 条款” 关税。
尽管欧盟内部需求疲软，但今年前 5 个月不锈钢进口量却同比大幅增长 95.5%。不过，受需求不振影响，不锈钢价格持续走低。部分买家预计，2025 年底将会有大量材料涌入欧盟港口，以规避 2026 年 1 月 1 日生效的碳边境调节机制所带来的行政和成本负担。
欧盟委员会此次咨询共收到 143 份反馈，多数欧洲企业和行业协会支持基于关税配额的新制度，然而欧洲非一体化金属进口商与分销商协会却持有不同意见。该协会呼吁征收统一从量税，并反对 “熔融浇铸” 规则，称现有的多项反倾销、反补贴措施以及 CBAM 税费，已构成沉重的 “贸易壁垒”。欧盟的这一举动也遭到主要不锈钢供应国的批评，韩国钢铁协会、日本政府均表示，相关措施可能违反国际规则。